霍林郭勒市“三去一降一补”让小城焕发新活力

雨丝飘了

作者：石磊 杨林祥 责任编辑：May 2016-10-24 11:02:30 来源： 通辽日报

     年初以来，霍林郭勒市认真贯彻落实中央、内蒙古自治区和通辽市关于供给侧结构性改革的决策部署，化压力为动力，多措并举，持续发力，“三去一降一补”进展顺利，成效逐步显现。

产业升级去产能。该市加快消化煤炭产能，推动煤炭转化企业与煤炭生产企业纵向合作。现有412万千瓦火电装机，每年消纳本地煤炭2300万吨，占煤炭产量的70%；现143万吨原铝有108万吨就地转入铝后加工企业精深加工，原铝就地转化率达75%以上。在此基础上，该市聚焦“高端铝材工业基地”建设，着力培育一批规模大、技术领先、附加值高的现代化铝精深加工企业。

综合施策去库存。该市出台《霍林郭勒市促进房地产市场平稳健康发展实施办法》。在化解房地产库存上，利用国家棚户区改造货币化安置政策，购买商品房作为棚户区改造安置房源，搬迁安置工作完成后可消化存量商品房1200套，占存量房的27%。到2017年末，该市棚户区改造计划完成1989户，预计今明两年将全部消化存量商品房。此外，随着锦联、创源、联晟等铝及铝深加工企业产能的进一步释放，今年预计增加1.5万名产业工人，将有效促进存量房销售。

积极稳妥去杠杆。为切实做好金融领域“去杠杆”工作，该市加强全方位监管，规范各类融资行为和民间借贷行为，出台了《霍林郭勒市互联网金融风险专项整治工作实施方案》，加强风险源的调查研判和风险预警，拓宽融资渠道，推动企业利用多层次资本市场融资。目前，该市积极帮助部分企业对接中介机构，通过“新三板”上市的方式实现直接融资。同时，发挥产业引导基金作用，通过政府与社会资本合作的方式，支持交通、城建、水利等公共基础设施建设，将11个项目纳入PPP项目库。

多措并举降成本。为减轻企业负担，该市出台了《霍林郭勒市2016年稳定工业经济增长政策措施》，增强企业竞争力。针对停产半停产规模以上企业制定了《2016年停产半停产企业“一企一策”实施方案》，使80%以上的企业复工生产。在降低用工成本方面，通过审核对困难企业给予50%的失业保险补贴。在降低用电成本方面，推进园区微型电网改革试点，争取大用户直供电20亿度以上，为企业减少成本近3亿元。帮助锦联、鸿骏等企业成立配售电公司，开展点对点直供。在降低融资成本方面，当地财政筹集资金2000万元，新增“助保贷平台”担保金，放大贷款规模6亿元以上，设立转续贷基金，解决企业实际困难。落实税费优惠政策，主动跟进国家“营改增”政策，切实减轻企业税费负担。

集聚合力补短板。该市集聚合力，确保在补短板上精准有效、应对有方。通霍铁路复线电气化改造全面完成，霍阿一级公路全线通车，霍林河机场具备通航条件，公路、铁路、航空三位一体的综合交通网络已初步形成。7月底全面完成“十个全覆盖”各项工程建设。扶贫攻坚工作方面，制定了精准扶贫总体方案和“一户一法”扶贫方案，通过产业扶持、转移就业、政策保障等方式，确保贫困户年内稳定脱贫。进一步推进环境污染问题整治，完成70台燃煤锅炉的拆除和改造工作，投资5.06亿元实施通辽北部煤电铝烟气量节能减排与污染物趋零排放示范工程，投资2.84亿元开展火电机组环保减排工程建设，投资1.6亿元实施城市绿化项目68个，新增绿化面积1500亩，建成区绿化覆盖率达到40%、绿地率达到36.2%。